温医大后〔2020〕5号

为规范后勤发展处自行采购行为，提高采购效率，保证采购质量，依据《温州医科大学货物和服务采购管理办法》（温医大〔2020〕56号）结合部门实际制定后勤发展处采购管理办法。

一、适用范围

本办法适用单价或批量预算金额大于1万元（含）小于10万元的物资、预算金额大于5万元（含）小于10万元的服务项目，不包括政府集中采购项目及进口免税货物采购项目（即《温州医科大学货物和服务采购管理办法》规定的属于部门自行采购的项目。）

二、组织机构

1.后勤发展处成立采购领导小组，成员由部门处、科级干部组成（附件1），主要职责如下：

（一）审议后勤发展处货物和服务采购的管理制度；

（二）审议确定后勤发展处特殊、重大项目采购；

（三）对后勤发展处货物和服务采购活动进行监督；

（四）协调处理货物和服务采购活动中的重大问题或纠纷。

2.领导小组办公室设在综合科，办公室负责协调部门自行采购活动。

3.各相关科室负责确定采购方式，组织和实施采购，确保采购行为规范有序，防范廉洁风险。

三、采购方式

采购方式包括：书面询价、单一来源采购、竞价采购网采购、政采云采购四种。

1.书面询价采购流程

相关科室组成2人（含）以上的采购小组，采购小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商中确定不少于两家的供应商，要求供应商按照确定的报价格式进行书面报价。采购小组根据符合采购需求、质量和服务条件且报价最低的原则确定供应商，并填写温州医科大学部门自行采购记录表（以下简称“采购记录表”）（附件2）

2.单一来源采购流程

由相关科室组织3名专家（至少含2名非本科室专家）对供应商的唯一性进行书面论证，填写温州医科大学部门自行采购单一来源论证表（附件3）并提交学校国资处网页上公示。公示结果无异议的，采购小组与唯一供应商进行协商，供应商按照确定的报价格式进行报价，采购完成后，相关科室按要求填写采购记录表。

3.竞价采购网采购流程

按照《温州医科大学网上竞价采购管理办法》（温医大〔2018〕137号）执行。具体如下：

①相关科室采购小组商定采购需求，采购经办人登录网上竞价平台发布采购公告。

②供应商报价完成后，采购经办人根据报价情况初选成交供应商，提交审核，国资处工作人员审定成交结果发布成交公告。

4.政采云采购流程

相关科室通过部门资产管理员登录政采云系统，根据省财政厅电子卖场采购管理规定和政采云系统操作规定执行采购，其中采用网上超市、主题馆、行业馆、分散服务市场等直接下单采购且预算金额超过5万元（含）的，须由采购小组对至少两家供应商（可以线上线下）进行比价后下单采购，采购完成后填写采购记录表。

四、采购申报

1.各科室使用后勤发展处经费，单价或批量预算金额大于1万元（含）小于10万元的物资、预算金额大于5万元（含）小于10万元的服务项目须填写《后勤发展处自行采购申购单》（附件4）。

2.单价或批量预算金额小于1万元的物资、预算金额小于5万元的服务项目可直接采购；水电工程中心维修所需的工具、五金、水暖等配件单价在2000元以下的一般采用书面询价方式直接采购，不填写《后勤发展处自行采购申购单》。

3.各相关科室应切实加强采购项目在采购申报环节中的统筹管理，不得拆分采购项目，不得以其它不当行为规避政府集中采购或学校集中采购。

五、合同、验收及资金支付

1.合同签订流程按照《温州医科大学合同管理办法（试行）》（温医大〔2017〕59 号）、《温州医科大学物资和服务采购合同管理实施细则（试行）》（温医大〔2017〕116 号）执行。

2.相关科室自行组织采购小组以外的人员进行验收并形成验收报告（附件5）报资产管理员备案，验收报告必须明确验收结论。属固定资产的，需按相关规定办理验收入库手续。

3.相关科室自行采购所形成的所有档案（包括纸质和电子档案），须严格按照有关规定整理归档。

六、本办法于2020年12月8日起试行，由后勤发展处采购领导小组负责解释。

附件：

1. 后勤发展处采购领导小组成员名单

2. 温州医科大学部门自行采购记录表

3．温州医科大学部门自行采购单一来源论证表

4．后勤发展处自行采购申购单

5. 后勤发展处物资和服务验收报告

2020年12月7日

附件1

后勤发展处采购领导小组成员

组长：阮肖晖

副组长：顾黎炯、吴小斌

成员：夏群彪、陶清连、潘鹏程、徐彩裙、陈宏、谢豹、方郑钢、潘明杰、王一龙、施秀剑、牛占斌

附件2

温州医科大学部门自行采购记录表

部门名称		记录人
项目名称		预算金额（元）
完成期限		日期
采购方式	□政采云电子卖场 □书面询价 □单一来源采购
其中：政采云电子卖场采购比价方式	□线上比价 □线下比价
序号	供应商		报价（元）		备注
拟定成交供应商及成交价	采购小组成员签名： 日期：
部门审核意见	部门负责人签名： 日期：
备注

注：1.采购小组成员不少于2人；

2.政采云电子卖场采购采用网上超市、主题馆、行业馆、分散服务市场等直接下单方式采购且预算金额超过5万元（含）的，须采购小组至少对两家供应商（可以线上线下）进行比价后下单采购，线上比价须附政采云网上超市等报价截图；线下比价须附各供应商盖章报价单；

3.书面询价采购：须附不少于两家供应商盖章报价单；

4.单一来源采购：须附公示无异议证明及供应商盖章报价单。

附件3

温州医科大学部门自行采购单一来源论证表

采购部门

填表人

项目名称

厂家

型号

预算金额

拟定供应商

供应商地址

采用单一来源采购理由

（具体说明购买指定品牌．型号或服务的理由） 经办人签名： 日期：

专家论证 意见

专家组成员

姓名

工作单位

职称

联系手机

签名

部门审批意见

部门负责人签名： 日期：

注：论证专家人数须三人（含）以上单数，其中外部门专家占比不少于2/3。

附件4

后勤发展处自行采购申购单

申请科室

申请日期

编号

经费名称

经费号码

经办人

序号

物资服务名称

厂家

型号

数量

单价（元）

总价（元）

1

2

3

4

5

申请理由： 拟采用方式采购：

经费负责人意见： 签字： 年 月 日

附件5

温州医科大学部门自行采购物资验收报告验收单编号：